Chaos namiesto pomoci? Stavebný zákon mal urýchliť výstavbu, zatiaľ ju len zdražil a skomplikoval.
Chaos namiesto pomoci? Stavebný zákon mal zrýchliť výstavbu, zatiaľ ju len predražil a skomplikoval
Od nadobudnutia účinnosti nových zmien v stavebnom zákone uplynulo už vyše roka, no realita ukazuje, že zamýšľané zjednodušenie a zrýchlenie stavebných procesov sa nekonajú. Naopak, mnohí developeri i bežní občania sa cítia byť zaskočení murovaním byrokracie, ktorá sa namiesto očakávaného uvoľnenia ešte viac skomplikovala. Novela nezmiernila byrokratické prekážky, ale naopak – vytiahla kladivo na čierne stavby, čím sa situácia na trhu s nehnuteľnosťami významne zhoršila.
V súčasnosti sa medzi občanmi stále šíria nesprávne praktiky v oblasti stavebného povolenia. Napríklad garáže a bazény na čierno sa aj naďalej stavajú, pričom ich legalizácia je teraz takmer nemožná. Novinky zákona, o ktorých sa tvrdilo, že zjednodušia procesy, v praxi vedú k väčšiemu chaosu.
Novela stavebného zákona: Chýbajúca implementácia a problémy s právnymi predpismi
Odborníci poukazujú na fakt, že zmeny, ktoré mali viesť k urýchleniu procesov, vyústili len do ďalšieho zdržania. V rámci pôvodného systému existovalo dvojstupňové povoľovanie, kde bolo potrebné získať územné rozhodnutie a následne stavebné povolenie – čo postupy predlžovalo. Nový zákon zaviedol možnosť simultánneho riešenia týchto dvoch aspektov, no realita ukazuje, že úradníci nie sú pripravení zvládnuť tento prechod bez problémov.
Výsledky zmien a ich skryté úskalia
Reformy sa zdajú byť ústupkom voči potrebám trhu, avšak odborníci, ako Pavol Fürst z firmy JTRE, poukazujú na to, že legalizácia a podávanie žiadostí sa stalo problémom. Developerom sa musí páčiť, že sa zmeny nestretli s očakávaným zjednodušením, keďže štát vyžaduje čoraz väčšiu presnosť a detaily projektných dokumentov, čo vedie k predraženiu a zdržaniu výstavby.
Podľa expertov, hoci sa na prvý pohľad mohlo zdať, že nový systém zníži administratívne náklady a papierovačky, opak je pravdou. Množstvo predpisov a požiadaviek sa zväčšilo, čo len komplikuje situáciu developerom a ponecháva ich v neistej pozícii, pokiaľ ide o schvaľovanie projektov.
Zákon a realita: Kolaps systémov a štandardov
Ďalším problémom je nezrovnalosť a nejasnosť vo vzťahu k predpisom týkajúcim sa projektov s environmentálnymi dopadmi. EIA, posudzovanie vplyvov na životné prostredie, zostáva samostatným projektom, čo vytvára zbytočné napätie medzi zamýšľanými reformami a ich aplikáciou v praxi. Keďže zo strany štátu došlo k zmenám, odborníci vyzývajú na potrebu preškolenia úradníkov, aby sa vyhli budúcim problémom pri schvaľovaní stavebných projektov.
Posledné slovo odborníkov: Zlepšiť a zlúčiť
Roman Skorka zo Sekcie výstavby na úrade pre územné plánovanie vyzýva na ďalšie zlepšenia a zlúčenie viacerých úradov, aby systém bol efektívnejší. Zložitosť súčasných pravidiel, ktoré mnohí považujú za prehnané, spomaľuje celý proces a vytvára ďalšie prekážky, ktoré ohrozujú nielen developerov, ale aj jednotlivcov, ktorí sa snažia postaviť dom či iné stavby legálne a včas.
Podľa odborníkov bude kľúčové, aby sa objektívne prehodnotila situácia na stavebnom trhu a vzali do úvahy názory jednotlivých aktérov, aby bolo možné dosiahnuť želanú rovnováhu medzi efektívnosťou a legálnosťou výstavby. Kým sa legislatíva nenapraví a procesy sa nezjednoduchia, bude situácia na Slovensku v oblasti stavebníctva aj naďalej chaotická a zakrývajúca reálne potreby trhu.
