USA a Rusko sa nedohodli na jednom písmene, misia OSN v Západnej Sahare po 35 rokoch končí

Po 35 rokoch končí misia OSN v Západnej Sahare

Mierovú misiu Organizácie Spojených národov v Západnej Sahare ukončil spor medzi Spojenými štátmi a Ruskom. Bezpečnostná rada OSN nedokázala predĺžiť mandát operácie MINURSO, hoci obe veľmoci predložili vlastné návrhy na jej pokračovanie. Od nedele 1. novembra sa začalo sťahovanie personálu a vybavenia misie.

Misia MINURSO vznikla v roku 1991 s cieľom dohliadať na prímerie a pripraviť referendum, v ktorom mali obyvatelia Západnej Sahary rozhodnúť o svojej budúcnosti. Hlasovanie sa však nikdy neuskutočnilo. Generálny tajomník OSN António Guterres potvrdil, že organizácia začína proces postupného ukončovania operácie. Menší tím zostane na mieste, aby zabezpečil organizovaný odchod personálu a prevoz majetku.

Spojené národy zdôrazňujú, že ukončenie misie neznamená koniec diplomatického úsilia o vyriešenie sporu. Varujú zároveň pred rizikom ďalšej eskalácie konfliktu medzi Marokom a hnutím Polisario, ktoré požaduje nezávislosť sporného územia.

Rozhodujúce hlasovanie sa odohralo v piatok v Bezpečnostnej rade OSN. Spojené štáty predložili návrh na predĺženie mandátu o ďalší rok, ktorý zároveň počítal so zmenou smerovania misie. Washington podporoval rokovania založené na marockom návrhu autonómie Západnej Sahary pod zvrchovanosťou Maroka. Americký dokument navrhoval aj premenovanie misie z MINURSO na MINUSO, čím by z názvu zmizlo písmeno R označujúce referendum. Návrh podporilo 11 členov rady, Rusko ho však vetovalo.

Moskva tvrdila, že americký prístup zvýhodňuje Maroko a môže oslabiť právo obyvateľov Západnej Sahary rozhodnúť o vlastnej budúcnosti. Ruská delegácia predložila vlastný návrh na jednoduché predĺženie doterajšieho mandátu do októbra 2027. Podporili ho iba traja členovia rady, Spojené štáty hlasovali proti a jedenásť krajín sa zdržalo. Keďže na prijatie rezolúcie je potrebných najmenej deväť hlasov a súhlas stálych členov, neprešiel ani druhý návrh. Mandát MINURSO preto 31. októbra vypršal.

Americký zástupca po hlasovaní kritizoval Rusko, že vetom bráni zmene názvu misie kvôli zachovaniu písmena R. Argumentoval, že OSN sa už desaťročia nedokázala priblížiť k uskutočneniu referenda. Ruská delegácia namietala, že odstránenie písmena nie je iba technickou úpravou názvu, ale symbolickým opustením pôvodného záväzku. Rozpor sa tak netýkal len názvu operácie, ale predovšetkým otázky, či sa budúce riešenie konfliktu má opierať o autonómiu pod marockou správou, alebo má zostať otvorená aj možnosť nezávislosti.

Západná Sahara sa nachádza na severozápadnom pobreží Afriky. Rozľahlé púštne územie je bohaté na zásoby fosfátov a má významné rybolovné oblasti. Do roku 1975 bolo pod španielskou koloniálnou správou. Po odchode Španielska si naň začalo nárokovať Maroko, proti čomu sa postavil Front Polisario presadzujúci nezávislý štát obyvateľov Západnej Sahary. Nasledovala dlhoročná vojna, v ktorej Maroko postupne získalo kontrolu nad väčšinou územia a vybudovalo rozsiahly obranný val. Hnutie Polisario podporuje susedné Alžírsko, na ktorého území žijú v utečeneckých táboroch desaťtisíce Sahrawiov.

V roku 1991 sprostredkovala OSN prímerie, ktorého súčasťou malo byť referendum o nezávislosti alebo začlenení územia do Maroka. Hlasovanie sa však nikdy neuskutočnilo, predovšetkým pre nezhody o tom, kto má právo sa na ňom zúčastniť. Maroko v roku 2007 predložilo návrh rozsiahlej autonómie v rámci vlastného štátu, ktorý získal podporu viacerých západných krajín vrátane Spojených štátov, Francúzska a Británie. Polisario naďalej presadzuje právo na nezávislosť.

Misia MINURSO napriek neuskutočnenému referendu zostávala významnou súčasťou bezpečnostnej situácie v oblasti. Jej príslušníci monitorovali vojenské aktivity, preverovali incidenty a pomáhali zmierňovať napätie. V roku 2020 sa však prímerie z roku 1991 rozpadlo a odvtedy v oblasti pokračujú ozbrojené incidenty. Ukončenie pozorovateľskej misie preto vyvoláva obavy z ďalších stretov. Guterres vyzval všetky strany na maximálnu zdržanlivosť a rešpektovanie práv obyvateľov Západnej Sahary.

Maroko rozhodnutie o nepredĺžení mandátu privítalo. Podľa kráľovského paláca bola misia nástrojom, ktorý udržiaval územný spor na medzinárodnej úrovni. Opačne reagovali Front Polisario a Alžírsko, ktoré kritizovali americký návrh a varovali pred dôsledkami odchodu mierových síl. Vzťahy medzi Marokom a Alžírskom sú dlhodobo napäté, obe krajiny v roku 2021 prerušili diplomatické styky a otázka Západnej Sahary zostáva jedným z ich hlavných sporov.